Ülevaade Rae vallavolikogu juunikuu istungil vastuvõetud otsustest

Rae vallavolikogu juunikuu istung peeti 16. juunil Kindluse koolis. Päevakorras oli 11 punkti.

1. Info andmine planeeringute avalikust vaatest

Abivallavanem Ain Böckler ning arendus- ja haldusameti IT-osakonna juhataja Ainar Prääm andsid ülevaate planeeringute avaliku vaate uuendustest.

Volikogu võttis info teadmiseks.

2. Rae vallavolikogu 15.06.2021 määruse nr 73 „Rae valla jäätmehoolduseeskiri“ muutmine – II lugemine

Ain Böckler tutvustas eelnõud. Muudatusettepanekuid eelnõule ei tehtud. Täiendatud on seletuskirja mõjuanalüüsi.

Haldusorganil on õigus ja kohustus nõuda mõjuval põhjusel täiendavaid tõendeid (nt jäätmete üleandmist kinnitavaid dokumente), kui esitatud andmete tõesus on kasutusloa menetluses kaheldav. See toimub poolelioleva haldusmenetluse raames haldusmenetluse seaduse §-de 6 ja 38 alusel, et tuvastada ehitusseadustiku § 54 lõike 1 kohane vastavus nõuetele, ega nõua automaatselt riikliku järelevalve menetluse algatamist.

Seega juhul, kui haldusorganil tekib kahtlus, et nt lammutusprojektis esitatud ehitusjäätmete utiliseerimise kohta ei ole esitatud tõeseid andmeid, annab haldusmenetluse seaduse § 38 lõige 1 koostoimes ehitusseadustiku § 54 lõikega 1 mõjuval põhjusel õiguse nõuda tõendeid, mis kinnitavad ehitustegevuse (sh lammutamise) vastavust õigusaktidele. Kui haldusorganil tekib põhjendatud kahtlus, et esitatud andmed ei ole tõesed, näiteks ehitusjäätmete utiliseerimise osas, võib tekkida vajadus algatada järelevalve.

2025. aastal väljastati kaheksa lammutusluba, 2026. aastal on seni väljastatud üks.

Volikogu võttis ühehäälselt vastu Rae vallavolikogu määruse nr 17 „Rae vallavolikogu 15.06.2021 määruse nr 73 „Rae valla jäätmehoolduseeskiri“ muutmine“.

3. Rae vallavolikogu 17.06.2025 määruse nr 66 „Rae valla eelarvest eralastehoiu ja -lasteaia toetamise kord“ muutmine – II lugemine

Volikogu liige Bärbel Salumäe tutvustas eelnõud. Muudatusettepanekuid eelnõule ei tehtud.

18 vastuhäälega otsustas volikogu jätta määruse vastu võtmata.

4. Rae valla 2026. aasta esimene lisaeelarve

Rahandusameti juhataja Pille Koiduste tutvustas eelnõud.

Vt tabelid allpool 

8. Suunata likviidsetest varadest põhitegevuse kulude katteks 15 420 eurot.

Volikogu võttis 18 poolthäälega vastu Rae vallavolikogu määruse nr 18 „Rae valla 2026. aasta esimene lisaeelarve“.

5. Rae valla põhimäärus

Vallasekretär Martin Minn tutvustas eelnõud. 21. jaanuaril 2026 võeti riigikogus vastu kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) muutmise seadus, millega kohustati omavalitsusi uuendama oma põhimäärusi 1. juuliks 2026. Valla põhimääruse uuendamiseks moodustas vallavalitsus komisjoni. Eelnõu eesmärk on põhimääruse uuendamine KOKS-ist tulenevate sätete normitehniliste ja keeleliste täpsustuste alusel, et tagada valla põhimääruse sätete õigusselgus, terminoloogia ühtlustamine ja sätete sisu täpsustamine, viia need vastavusse KOKS-is oleva sõnastusega ning lahendada seni valla põhimääruses olnud õiguslikud vastuolud ja täpsustada senist sõnastust.

Protokollilise otsusega nr 2 otsustas volikogu suunata eelnõu II lugemisele ja määrata muudatusettepanekute tegemise tähtajaks 3.07.2026 kell 12.

6. Rae valla finantsjuhtimise kord

Pille Koiduste tutvustas eelnõud. Määruse eelnõu eesmärk on kehtestada Rae vallas ühtne ja selge finantsjuhtimise kord, millega reguleeritakse eelarve koostamist, menetlemist, vastuvõtmist ja täitmist, lisaeelarve koostamist ja menetlemist, reservfondi kasutamist ning majandusaasta aruande koostamist ja kinnitamist. Eelnõu järgi sätestatakse need küsimused edaspidi eraldi määruses, mitte valla põhimääruse osana.

Protokollilise otsusega nr 3 otsustas volikogu suunata eelnõu II lugemisele ja määrata muudatusettepanekute tegemise tähtajaks 3.07.2026 kell 12.

7. Rae vallavalitsuse põhimäärus

Eelnõud tutvustas Martin Minn. Määruse eelnõu eesmärk on kehtestada Rae vallavalitsuse kui Rae valla ametiasutuse põhimäärus. Põhimäärus on ametiasutuse tegevuse alusdokument, milles määratakse ametiasutuse üldandmed, tegevusvaldkonnad ja ülesanded, juhtimise põhimõtted, struktuur, struktuuriüksuste üldine tööjaotus ning teenistuskorralduse põhimõtted.

Protokollilise otsusega nr 4 suunati eelnõu II lugemisele ja määrati muudatusettepanekute tegemise tähtajaks 3.07.2026 kell 12.

8. Rae vallavara valitsemise kord

Martin Minn tutvustas eelnõud. Eelnõu eesmärk on kehtestada Rae valla vallavara valitsemise kord ning reguleerida valla vara omandamist, kasutamist, kasutusse andmist, võõrandamist, koormamist ja mahakandmist. Eelnõu koostamise vajadus tuleneb Rae valla uue põhimääruse menetlemisest, mille käigus jäetakse vallavara regulatsioon põhimäärusest välja. Vallavara omandamist, kasutamist, võõrandamist ja koormamist käsitlev regulatsioon on oma olemuselt detailne majandamis- ja menetluskorra regulatsioon, mis ei ole otseselt seotud valla organisatsioonilise ülesehituse ega omavalitsusorganite pädevuse määratlemisega. Seetõttu on vallavara valitsemise korra sätestamine eraldi määruses kooskõlas hea õigusloome tavaga ja võimaldab hoida valla põhimääruse sisuliselt kompaktsema ning keskendununa valla institutsionaalsele korraldusele. Samuti võimaldab eraldi määruses sätestatud regulatsiooni vajaduse korral paindlikumalt ajakohastada, arvestades vallavara majandamise praktikas tekkivaid muudatusi.

Protokollilise otsusega nr 5 otsustas volikogu suunata eelnõu II lugemisele ja määrata muudatusettepanekute tegemise tähtajaks 3.07.2026 kell 12.

9. Rae valla lemmikloomade pidamise eeskiri

Ain Böckler tutvustas eelnõud. Suurim muudatus eelnõus on, et seni kehtis riiklikul tasemel kasside ja koerte pidamise eeskiri, nüüd aga lemmikloomade pidamise eeskiri.

Protokollilise otsusega nr 6 otsustas volikogu suunata eelnõu II lugemisele ja määrata muudatusettepanekute tegemise tähtajaks 3.07.2026 kell 12.

10. Nõusoleku andmine vara omandamiseks ja kinnisasja jagamise tulemusel moodustatava katastriüksuse tasuta võõrandamiseks Eesti Vabariigile

Eelnõud tutvustas Ain Böckler. Rae vallavalitsus esitas transpordiametile ettepaneku Kurna külas riigitee 11115 Kurna–Tuhala tee kinnisasjade (katastriüksuste tunnustega 65301:001:3123, 65301:001:3136 ja 65301:001:3124) või nende osade, mis ei ole vajalikud riigivõimu teostamiseks, tasuta võõrandamiseks Rae valla omandisse. Nimetatud katastriüksustele jääb kohaliku tähtsusega juurdepääsutee, Kangrumetsa tee.

Transpordiameti koostatud riigitee tunnustele vastavuse hindamise aruande kohaselt tuleb piirkonnas tervikliku teedevõrgu toimimise eesmärgil anda munitsipaalomandisse kogu riigitee tunnustele mittevastav transpordimaa.

Teeomaniku ülesannete üleandmisel antakse igal aastal kohalikule omavalitsusele riigipoolset teehoiutoetust summas 4203 eurot.

Transpordiamet teeb ja finantseerib riigiteid teenindavate maade jagamise ning annab Rae vallale tasuta üle transpordimaade osad vastavalt skeemide all kirjeldatud asukohale ja suurusele.

Võõrandamisega seonduvad kulud (notaritasu ja riigilõiv) tasub omandaja, st Rae vallale üle antavate maaüksuste omandamise kulud kannab Rae vald ning Saire kinnisasja osa riigile võõrandamise kulud kannab transpordiamet.

Volikogu võttis 21 poolthäälega vastu Rae vallavolikogu otsuse nr 38 „Nõusoleku andmine vara omandamiseks ja kinnisasja jagamise tulemusel moodustatava katastriüksuse tasuta võõrandamiseks Eesti Vabariigile“.

11. Rae vallavolikogu 20. mai 2025 otsuse nr 161 „Rae vallale kuuluvate kinnistute rendile andmine maavara kaevandamiseks“ muutmine

Ain Böckler tutvustas eelnõud. Eelnõu eesmärk on muuta Rae vallavolikogu 20.05.2025 otsusega nr 161 „Rae vallale kuuluvate kinnistute rendile andmine maavara kaevandamiseks“ määratud renditingimusi. Eelnõuga tehakse ettepanek vähendada maa maksustamishinnast lähtuvat aastast rendimäära ja täpsustada täiendavat tasukomponenti, mida arvestatakse renditavalt maalt eelneval kalendriaastal kaevandatud lubjakivi koguse alusel.

Rae vallavalitsuse poole on pöördunud OÜ Väo Paas, mis taotleb Rae vallale kuuluvate kinnisasjade kasutusse andmist rendilepingu alusel Lõuna-Väo II lubjakivikarjääri avamiseks Väo lubjakivimaardlas. Kokku soovitakse rendile anda 35 893 m² suurune maa-ala. Kinnistud antakse rendile kuni keskkonnaloas KL-520034 määratud tähtajani 3.01.2039.

Rae vallavolikogu võttis 20.05.2025 vastu otsuse nr 161, millega otsustati anda Rae vallale kuuluvad kinnistud rendile maavara kaevandamiseks ja määrati kindlaks rendilepingu olulised tingimused.

OÜ Väo Paas esitas 22.08.2025 Rae vallavalitsusele ettepaneku muuta otsuses määratud renditingimusi. Taotleja palus vähendada maa maksustamishinnast lähtuvat rendimäära, et aastane rendimäär ei ületaks 3% maa maksustamishinnast.

Kehtiva otsuse kohaselt on maa maksustamishinnast lähtuv rendimäär 17% aastas. OÜ Väo Paas on selgitanud, et nimetatud määr on taotletava kasutuse, renditava maa iseloomu ja ettevõtjale lisanduvate seadusest tulenevate maksekohustuste koosmõjus ebaproportsionaalselt kõrge. Rae vallavalitsus kohtus OÜ Väo Paasi esindajatega ja kuulas ära taotleja põhjendused.

Rae vallavalitsus hindas esitatud asjaolusid ja peab põhjendatuks muuta tasustruktuuri selliselt, et maa maksustamishinnast lähtuv aastane rendimäär oleks 3%. Samal ajal säilitatakse vallale täiendav tasukomponent, mis sõltub renditavalt maalt tegelikult kaevandatud lubjakivi kogusest.

Tasustruktuuri muutmise tulemusel koosneb vallale laekuv tasu kahest osast: maa maksustamishinnast lähtuvast aastasest rendist ja kaevandatud lubjakivi kogusel põhinevast täiendavast tasukomponendist.

Volikogu võttis info teadmiseks.

Rae vallavolikogu istungite päevakorrad ja protokollid leiab Rae valla kodulehelt rae.ee, valides menüüst: Vald, info ja kontaktid → Vallavolikogu → Päevakorrad ja protokollid.