Ülevaade Rae vallavolikogu maikuu istungil vastuvõetud otsustest

Rae vallavolikogu maikuu istung toimus 19. mail Kindluse koolis. Volikogu kinnitas kümnepunktilise päevakorra.

1. Sisekontrolöri ülevaade

Sisekontrolör Stella Grünthal andis ülevaate oma tööst.

2025. aastal läbi viidud sisekontrollid:

1. Planeerimis- ja keskkonnaamet – halduslepingute nõuetele vastavus.

Kolm detailplaneeringut (DP1261, DP1290, DP1300) kontrolliti. Menetluspraktika vastab PlanS-i §-de 126–128 nõuetele.

2. Hanke- ja ostumenetlused – õiguspärasus 2022–2024.

Kontrolliti kolme hanget (Jõe tn projekteerimine, Jüri TK hooldusteenus, finantstarkvara). Kõik olid läbi viidud nõuetekohaselt.

3. Rae spordikeskus – vara kasutamine 2020–2023.

Vara väärkasutust ei leitud. Puudusi esines ostumenetluste dokumenteerimisel.

4. Puuetega inimeste sotsiaaltransport – tegevusala 10127 kuluanalüüs.

Kulud on kasvanud 102% eelarvest. Põhjus: teenusemaht ja kallimate teenustüüpide osakaal. Arveldus on korrektne.

Volikogu võttis info teadmiseks.

2. Rae valla 2025. aasta konsolideeritud majandusaasta aruande kinnitamine

Rahandusameti juhataja Pille Koiduste tutvustas Rae valla 2025. aasta majandusaasta aruannet.

Volikogu võttis ühehäälselt vastu Rae vallavolikogu otsuse nr 35 „Rae valla 2025. aasta konsolideeritud majandusaasta aruande kinnitamine“.

3. Rae valla 2026. aasta kolme kuu eelarve täitmise ülevaade

Pille Koiduste tegi ülevaate Rae valla 2026. aasta kolme kuu eelarve täitmisest.

Volikogu võttis info teadmiseks.

4. Rae valla volikogu määruste muutmine

Eelnõud tutvustas vallasekretär Martin Minn. Määruse eelnõu eesmärk on viia Rae vallavolikogu kehtivate määruste preambulid kooskõlla 1. juulil 2026 jõustuva kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) uue redaktsiooniga. Nimetatud muudatustega muutub muu hulgas KOKS-i § 22 lõike 1 sõnastus ja osa seni volikogu määruste preambulites viidatud alustest tunnistatakse kehtetuks. Eelnõuga ei muudeta määruste sisulist regulatsiooni, vaid ajakohastatakse üksnes õiguslikke aluseid nendes määrustes, mille preambulites on viidatud sätetele, mis alates 1. juulist 2026 enam ei kehti või millele viitamine ei ole enam vajalik. Selline muudatus tagab õigusselguse ja määruste vastavuse kehtivale õigusele.

Volikogu võttis 18 poolthäälega vastu Rae vallavolikogu määruse nr 14 „Rae valla volikogu määruste muutmine“.

5. Rae vallavolikogu 2. detsembri 2025 otsuse nr 14 „Seadusega kohaliku omavalitsuse pädevusse antud küsimuste lahendamise otsustusõiguse delegeerimine Rae vallavalitsusele“ kehtetuks tunnistamine

Martin Minn tutvustas eelnõud. Otsuse eelnõu eesmärk on tunnistada kehtetuks Rae vallavolikogu 2. detsembri 2025 otsus nr 14, millega delegeeriti Rae vallavalitsusele sea
dusega kohaliku omavalitsuse pädevusse antud küsimuste lahendamine üldiselt, välja arvatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõikes 1 sätestatud küsimused, mis on volikogu ainupädevuses. Tegemist on sisult määramata arvu juhtumite lahendamiseks antud üldvolitusega. Alates 1. juulist 2026 sätestab kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõige 2³, et sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud volituse määramata arvu juhtumite lahendamiseks annab volikogu määrusega ja üksnes ühekordse küsimuse lahendamiseks võib volituse anda otsusega. Seetõttu ei ole senise üldise delegatsiooni säilitamine volikogu otsuse vormis pärast nimetatud kuupäeva enam põhjendatud.

20 poolthäälega võeti vastu Rae vallavolikogu otsus nr 36 „Rae vallavolikogu 2. detsembri 2025 otsuse nr 14 „Seadusega kohaliku omavalitsuse pädevusse antud küsimuste lahendamise otsustusõiguse delegeerimine Rae vallavalitsusele“ kehtetuks tunnistamine“.

6. Õigusaktiga kohaliku omavalitsuse, omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsuse organi pädevusse antud küsimuste lahendamise delegeerimine Rae vallavalitsusele

Martin Minn tutvustas eelnõud. Määruse eelnõu eesmärk on viia Rae vallas õigusaktiga kohaliku omavalitsuse pädevusse antud küsimuste lahendamise delegeerimine kooskõlla 1. juulil 2026 jõustuva kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse redaktsiooniga. Alates 1. juulist 2026 sätestab KOKS-i § 22 lõige 2³, et § 22 lõikes 2 nimetatud volituse määramata arvu juhtumite lahendamiseks annab volikogu määrusega. Kui tegemist on ühekordse küsimuse lahendamisega, võib selle lahendamiseks valitsusele volituse anda volikogu otsusega. Seni oli selline volitus antud otsusega, nüüd tuleb seda teha määrusega.

Rae vallavolikogu määruse nr 15 „Õigusaktiga kohaliku omavalitsuse, omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsuse organi pädevusse antud küsimuste lahendamise delegeerimine Rae vallavalitsusele“ vastuvõtmise poolt olid kõik 22 kohal viibinud volikogu liiget.

7. Rae vallavolikogu 15.06.2021 määruse nr 73 „Rae valla jäätmehoolduseeskiri“ muutmine

Eelnõud tutvustas abivallavanem Ain Böckler. Eelnõu eesmärk on viia Rae vallavolikogu 15.06.2021 määrus nr 73 „Rae valla jäätmehoolduseeskiri“ kooskõlla seadusega. Ettepaneku selleks tegi õiguskantsler. Kokkuvõtvalt leidis õiguskantsler, et jäätmehoolduseeskirja § 31 lõiked 2, 3 ja 4 ei ole kooskõlas ehitusseadustikuga ning jäätmehoolduseeskirja kehtestamise aluseks olevad jäätmeseaduse sätted ei anna õigust kehtestada ehitusseadustikuga vastuolus olevaid nõudeid. Eelnõu § 1 lõigetes 1–4 tunnistatakse kehtetuks Rae vallavolikogu 15.06.2021 määruse nr 73 „Rae valla jäätmehoolduseeskiri“ § 31 lõiked 2–4 ning lisa 2.

Protokollilise otsusega nr 3 suunati eelnõu II lugemisele ja määrati muudatusettepanekute tegemise tähtajaks 27.05.2026 kell 12.

8. Rae vallavolikogu 20.06.2023 määruse nr 29 „Sotsiaalteenuste osutamise kord Rae vallas“ muutmine

Martin Minn tutvustas eelnõud, millega muudetakse Rae vallavolikogu 20. juuni 2023 määruse nr 29 „Sotsiaalteenuste osutamise kord Rae vallas“ § 38 lõiget 3, mis reguleerib lapsehoiuteenuse tagamise kestust. Õiguskantsler juhtis oma pöördumises tähelepanu vajadusele viia kohaliku omavalitsuse õigusakt seadusega kooskõlla.

Muudatus ei too kaasa sisulist muudatust lapsehoiuteenuse eesmärgis, sihtrühmas ega teenuse vajaduse hindamise põhimõtetes. Teenuse vajadust hinnatakse jätkuvalt iga lapse puhul eraldi, lähtudes lapse tegelikust abivajadusest. Muudatus täpsustab üksnes teenuse tagamise ajalist ulatust ning tagab, et õppiva keskhariduseta lapse puhul on teenuse jätkumine võimalik sotsiaalhoolekande seaduses sätestatud perioodi lõpuni.

Volikogu võttis ühehäälselt vastu Rae vallavolikogu määruse nr 16 „Rae vallavolikogu 20.06.2023 määruse nr 29 „Sotsiaalteenuste osutamise kord Rae vallas“ muutmine“.

9. Rae vallavolikogu 17.06.2025 määruse nr 66 „Rae valla eelarvest eralastehoiu ja -lasteaia toetamise kord“ muutmine

Volikogu liige Bärbel Salumäe tutvustas eelnõud. Eelnõu eesmärk on viia Rae valla alushariduse korraldus tagasi tasakaalu, kus arvestatakse üheaegselt nii valla võimalusi kui ka perede vajadusi. Eelnõuga täpsustatakse Rae vallavolikogu määruses eralastehoiu ja -lasteaia toetamise tingimusi, sätestades, et pakkumisest loobumist ei loeta keeldumiseks juhul, kui pakutud koht ei vasta vanema eelistusele või ei ole elukohaläheduse põhimõttest lähtudes põhjendatud.

Bärbel Salumäe tegi ettepaneku saata määrus volikogus II lugemisele. Protokollilise otsusega nr 4 saatis volikogu eelnõu II lugemisele ja määras muudatusettepanekute tegemise tähtajaks 27.05.2026 kell 12.

10. Vesiveski kinnistu rendile andmine AS-ile Tallinna Vesi

Eelnõud tutvustas Ain Böckler. Rae vallavalitsuse poole pöördus AS Tallinna Vesi, kes taotleb Rae valla omandis oleva Harjumaal Rae vallas Veskitaguse külas asuva Vesiveski kinnisasja (registriosa nr 3829450; katastritunnus 65301:001:3915; sihtotstarve üldkasutatav maa 75%, veekogude maa 25%, pindala 9308 m²) rendile võtmist. Rendile soovitakse saada ligikaudu 2000 m² kinnisasjast perioodil 1.06–31.10.2026 eesmärgiga rajada ajutine imbväljak Jägala-Pirita kanali puhastamiseks setetest. Vesiveski kinnisasja maa maksustamishind on 9308 eurot. Tavapäraselt on Rae vald andnud maaüksusi, mis ei ole seotud põllumajandusega, rendile 17% maa maksustamishinnast, seega antud juhul on renditava maa-ala kogusumma 340 eurot.

Volikogu võttis 22 poolthäälega vastu Rae vallavolikogu otsuse nr 37 „Vesiveski kinnistu rendile andmine AS-ile Tallinna Vesi“.

Rae vallavolikogu istungite päevakorrad ja protokollid leiab Rae valla kodulehelt SIIT.

Vallavolikogu aeesimees Alex Kuusk, esimees Andrus Kaarelson ja kantselei spetsialist Silva Reinpuu. Foto: erakogu